乌拉盖管理区主要从政策完善、宣传引导、经费投入、入户调查及执法检查等方面入手，强化草畜平衡工作力度，冷季畜均储草量较往年有了明显的提高，实现了冷季储草养畜、草畜平衡的目标。

一是在深入领会《锡林郭勒盟草畜平衡实施细则（暂行）补充意见》的基础上，将暖季草畜平衡纳入核定范围，注重突出农牧户的主体地位及作用，明确了场镇的责任主体和草原监督管理部门的监督检查主体，采取以牧户自行申报、嘎查村和农牧场审核汇总、草原监理部门及所在场镇实施抽查监督的办法，冷暖两季各开展一次草畜平衡核定工作，全面监控落实情况，实现全年草畜动态平衡。

二是针对政策措施调整及责任主体转变的实际情况，组织专业人员深入场镇及分场进行巡回宣传培训，切实提高农牧民对政策措施的认识水平和执行力度。同时加强对草原执法人员的培训，有效增强科学核定、规范执法的能力。在森林公安、农牧业行政综合执法部门的积极配合与全力参与下，充分发挥基层草原监理站的职能作用，宣传与处罚并举，核定与抽查共进，通过抽查、处罚、出栏，再抽查、再处罚、再出栏的举措，促使牧户出栏超载牲畜，达到草畜平衡。

三是在年初组成7部门负责人及有关工作人员组成的联合抽查行动组，采取实地丈量测算、随机抽样清点等方式，重点对冷季草畜平衡核定情况进行了集中入户抽查。共出动抽查人员35人、车辆7台，抽查牧户50户、牲畜1.7744万头只。